Открытая общественная правовая информационная система

Зачем нужны министерства?

Министерства - самые крупный и важные органы исполнительной власти, управляющие отдельными сферами государственной деятельности. В российской правительстве полномочия и состав министерств регулярно обновляется: от одно к другому передаются функции управления социальной сферой, появляются и исчезают региональные министерства.

Традиционно в состав Правительства входят:

Министерства внутренних дел (МВД), Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), Министерство обороны (Минобороны) – т.н. силовой блок,

Министерство иностранных дел (МИД),

Министерство юстиции (Минюст),

Министерство связи и массовых коммуникаций(Минкомсвязь),

Министерство спорта (Минспорт),

Министерства труда и социальной защиты (Минтруд) здравоохранения (Минздрав), культуры (Минкультуры), образования и науки (Минобрнауки)– т.н. социальный блок,

Министерства природных ресурсов и экологии (Минприроды), Министерство промышленности и торговли (Минпромторг), сельского хозяйства (Минсельхоз), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минстрой), Министерство транспорта (Минтранс), Министерство финансов (Минфин), Министерство экономического развития (Минэкономразвития), энергетики Российской Федерации (Минэнерго) – т.н. экономический блок.

У каждого министерства существует свой перечень полномочий – примерно сотня-полторы пунктов, за каждым из которых кроется не меньшее число дел. Два министерства занимают в Правительстве особое положение – МИД обеспечивает внешнюю политику государства и поддержку граждан за пределами государства, Минюст регистрирует все нормативно-правовые акты, ведет их базу в сети Интернет и проверяет акты исполнительных ораганов власти на предмет соответсвия закону и соблюдения порядка их принятия. Министерства, в отличие от Правительства, напрямую взаимодейтсвуют с гражданами – делают им паспорта, издают правила, которые регулируют размеры социальных выплат, защищают за границей и внутри страны, заботятся о доступности образования. Самый простой способ обращения в министерство для рядового гражданина – портал государственных услуг. Для исполнения своих функций у министерств есть большой штат чиновников, финансирование, особо прописанное в бюджете, филиалы в регионах, кроме того им подчинены некоторые федеральные службы и агентства, чью деятельность они координируют и контролируют.

Раньше объяснить чем отличаются федеральные агентства от служб и те и другие от министерств, было просто: службы и агенства исполняли специальные функции в достаточно узких областях государственного управления – агентства предоставляли государственные услуги гражданам и организациям, службы выполняли контрольные и надзорные функции – т.е. следили за исполнением законодательства, министерства же не выполняли функций по управлению имуществом, а также контролю и надзору за соблюдением законодательства, но потом функции их оказались перемешаны. При этом правило, касающееся министерств – никаких контрольно-надзорных функций и управления госимуществом – осталось в силе для большинства из них. Федеральные министерства осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.

Руководители служб и агентств не входят в состав Правительства РФ и подчиняются профильным министрам. Ряд служб подчиняются напрямую Президенту. Это:

Федеральная миграционная служба в составе МВД России,

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству в составе МИД России,

Федеральные службы по военно-техническому сотрудничеству, оборонному заказу, по техническому и экспортному контролю и Федеральное агентство специального строительства в составе Минобороны,

Федеральная служба исполнения наказаний и Федеральная служба судебных приставов в составе Минюста России,

Государственная фельдъегерская служба,

Служба внешней разведки Российской Федерации,

Федеральная служба безопасности,

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

Федеральная служба охраны,

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации,

Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство),

Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв).

Логин
Пароль
Забыли пароль?

Отмечать материалы могут только зарегистрированные пользователи.

Войдите на сайт:

Напишите благодарность эксперту