Открытая общественная правовая информационная система

Какие лица наделены правом обжаловать действия органов предварительного следствия (прокуроров)?

Какие лица наделены правом обжаловать действия органов предварительного следствия (прокуроров)?

Правом на обжалование в суд решений и действий органов предвари¬тельного расследования (прокуроров) наделены:

- потерпевший (п. 18, ч. 2 ст. 42 УПК РФ);

- законный представитель потерпевшего (ч. 3 ст. 45 УПК РФ);

- гражданский истец (п. 17, ч. 4 ст. 44 УПК РФ);

- законный представитель гражданского истца (ч. 3 ст. 45 УПК РФ);

- лицо (как физическое, так и юридическое), по заявлению которого уголовное дело было возбуждено (ч. 1 ст. 125 УПК РФ);

- лицо, задерживавшееся по делу в порядке главы 12 УПК РФ (п. 10, ч. 4 ст. 46 УПК РФ);

- лицо, допрашивавшееся по делу в качестве подозреваемого;

- лицо, привлекавшееся по делу в качестве обвиняемого;

- лицо, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;

- законные представители и защитники лиц, привлекавшихся по делу в качестве обвиняемого, задерживавшихся в порядке главы 12 УПК РФ в качестве подозреваемого, а равно допрашивавшихся по делу в качестве подозреваемого лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;

- гражданский ответчик (п. 12 ч. 2 ст. 54 УПК РФ);

- представитель гражданского ответчика (ч. 2 ст.55 УПК РФ);

- лицо, чье имущество изъято в ходе предварительного расследования при проведении обысков, выемок, а равно и иным образом;

- лицо, на чье имущество в процессе предварительного рас-следования наложен арест;

- лицо, в отношении которого на стадии предварительного расследования выносились процессуальные решения.

Кроме того, правом на принесение жалобы в суд обладают лица, которым, по их мнению, отказано в доступе к правосудию, и ряд других субъектов уголовного процесса (п. 5 ч. 4 ст. 56 - свидетель; п. 5 ч. 3 ст. 57 - эксперт; п. 3 ч. 3 ст. 59 - переводчик; п. 3 ч. 3 ст. 60 - понятой).

В соответствии с ч. 2 ст. 125 УПК РФ жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора. Круг лиц, имеющих право на обжалование действий и решений публичных органов уголовного преследования, установлен в ст. 123 УПК РФ.

Статья 123 УПК РФ, кроме прочих требований, определяет два критерия для лиц, которые наделяются правом обжалования действий и решений должностных лиц органов дознания, следствия, прокурора и суда:

- они должны обладать статусом участника уголовного судопроизводства, чей интерес нарушен обжалуемым действием или решением;

- они могут быть иными лицами в той части, в которой процессуальные действия и решения затрагивают их интересы.

Из приведенных положений закона видно, что в одних случаях законодатель, используя термин "заявитель", раскрывает его содержание через указание на статус участника уголовного судопроизводства. В других - путем указания на круг нарушенных ("затронутых") интересов. И если в первом случае круг прав и обязанностей заявителя закреплен в соответствующих статьях УПК РФ, раскрывающих перечень прав и обязанностей конкретного участника судопроизводства, то во втором - его правомочия остаются неопределенными.

В этой связи на практике, в основном, рассматриваются жалобы на действия и решения публичных органов уголовного преследования, связанные с признанием (отказом в признании) того или иного лица участником уголовного судопроизводства и (или) с нарушением права иного лица. И в том и другом случае суд, разрешая такого вида жалобы, в первую очередь оценивает содержание интереса лица, за удовлетворением которого кроется, по мнению заявителя, нарушение его прав и свобод.

В качестве примера иных лиц, которых закон не относит к участникам уголовного судопроизводства, можно, например, указать:

- граждан, которым отказано в возбуждении уголовного дела (в случае непризнания их потерпевшими, истцами, представителями сторон), заявителей и их представителей (в случае их несогласия с мотивами отказа в возбуждении уголовного дела);

- граждан, которые формально не признаны участниками судопроизводства, но были подвергнуты мерам процессуального принуждения, или граждане, чьи интересы при применении мер процессуального принуждения в отношении участников уголовного судопроизводства были нарушены (ограничены и т.п.);

- граждан, которым отказано в признании их участниками уголовного судопроизводства.

Обращение заявителя в порядке ст. 125 УПК РФ обосновано его интересом. Такой интерес может быть направлен на приобретение соответствующего статуса участника уголовного судопроизводства или со стороны обвинения (потерпевший, гражданский истец, их представитель или законной представитель), или со стороны защиты (представитель гражданского ответчика, подозреваемого, обвиняемого). Между тем обращение заявителя может быть вызвано не стремлением приобрести статус участника уголовного судопроизводства, а необходимостью, будучи вовлеченным в сферу уголовной юрисдикции, защитить свои права, свободы и законные интересы (например, собственник жилья, в котором произвели обыск и т.п.).

материал подготовлен А.В. Куницыной,

кандидатом юридических наук,

доцентом кафедры уголовного права и процесса,

автором практического пособия

"Порядок обжалования действий следователя и дознавателя

в уголовном судопроизводстве"

Логин
Пароль
Забыли пароль?

Отмечать материалы могут только зарегистрированные пользователи.

Войдите на сайт:

Напишите благодарность эксперту