Открытая общественная правовая информационная система

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 168. Порядок введения в действие настоящего Кодекса

1. Ввести в действие настоящий Кодекс с 1 марта 1996 года, за исключением положений, для которых настоящим Кодексом установлены иные сроки введения в действие.

2. Признать утратившими силу с 1 марта 1996 года:

Кодекс о браке и семье РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1969, № 32, ст. 1086), за исключением раздела IV "Акты гражданского состояния", который действует в части, не противоречащей настоящему Кодексу, впредь до принятия федерального закона об актах гражданского состояния;

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 октября 1969 года "О порядке введения в действие Кодекса о браке и семье РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1969, № 43, ст. 1290).

3. Со дня введения в действие настоящего Кодекса признать не действующими на территории Российской Федерации:

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, утвержденные Законом СССР от 27 июня 1968 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, № 27, ст. 241);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 сентября 1968 года "О порядке введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, № 39, ст. 353);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июля 1967 года "Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1967, № 30, ст. 418);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 февраля 1985 года "О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985, № 6, ст. 101).

Статья 169. Применение норм настоящего Кодекса

1. Нормы настоящего Кодекса применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие. По семейным отношениям, возникшим до введения в действие настоящего Кодекса, его нормы применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.

2. Судебный порядок усыновления детей, установленный статьей 125 настоящего Кодекса, вводится в действие со дня введения в действие федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. Впредь до внесения соответствующих изменений и дополнений усыновление гражданами Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится постановлением главы районной, городской или районной в городе администрации, а усыновление иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации – постановлением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации с соблюдением норм главы 19 и статьи 165 настоящего Кодекса.

3. Статья 25 настоящего Кодекса, устанавливающая момент прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 года.

Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 года, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.

4. К признанию недействительным брака в соответствии со статьей 15 настоящего Кодекса применяются сроки исковой давности, установленные статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания оспоримой сделки недействительной.

5. Условия и порядок заключения брачных договоров и соглашений об уплате алиментов, установленные соответственно главами 8 и 16 настоящего Кодекса, применяются к брачным договорам и соглашениям об уплате алиментов, которые будут заключены после 1 марта 1996 года. Заключенные до 1 марта 1996 года брачные договоры и соглашения об уплате алиментов действуют в части, не противоречащей положениям настоящего Кодекса.

6. Положения о совместной собственности супругов и положения о собственности каждого из супругов, установленные статьями 34 – 37 настоящего Кодекса, применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до 1 марта 1996 года.

7. Положение о признании правовой силы только за браком, государственная регистрация заключения которого осуществлена в органах записи актов гражданского состояния (статья 1 настоящего Кодекса), не применяется к бракам граждан Российской Федерации, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния.

Комментируемые статьи устанавливают дату вступления и порядок введения в действие Семейного кодекса Российской Федерации. Порядок введения в действие федеральных семейных законов определяется Федеральным законом от 14 июня 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания". В соответствии со ст. 1 данного Закона на территории Российской Федерации применяются только те законы, которые официально опубликованы. Если в федеральном законе не предусмотрен срок введения его в действие, он вступает в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10 дней со дня его опубликования.

В целом Семейный кодекс вступил в действие с 1 марта 1996 г. (п. 1 ст. 168 СК РФ), и его нормы применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие (п. 1 ст. 169 СК РФ). Вместе с тем ст. 169 СК РФ предусматривает исключения из общего правила.

Важное значение для правоприменителя имеет также момент прекращения действия семейно-правовых актов, который зависит от того, указан ли в нормативном акте срок его действия. Так, согласно п. 2 ст. 168 СК РФ был признан утратившим силу Кодекс о браке и семье РСФСР, за исключением раздела IV "Акты гражданского состояния", который действовал до принятия Федерального закона от 22 октября 1997 г. "Об актах гражданского состояния".

С принятием Семейного кодекса был отменен целый ряд нормативных актов, регулировавших семейные отношения; их перечень приведен в п. 2 ст. 168 СК РФ. Несколько позднее Федеральными законами от 14 августа 1996 г. № 113-ФЗ "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Семейного кодекса Российской Федерации" и от 18 октября 1997 г. № 132-ФЗ с таким же названием признаны утратившими силу еще несколько не соответствующих СК актов, регулировавших порядок алиментирования несовершеннолетних детей, усыновление и другие вопросы семьи и брака. Одновременно предписывалось приведение остальных нормативных правовых актов в соответствие с Семейным кодексом (ст. 170 СК РФ).

Действие Семейного кодекса во времени определяется разделом VIII "Заключительные положения" в целом. Согласно п. 1 ст. 169 СК нормы Семейного кодекса применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие. Ели семейные отношения возникли до введения в действие настоящего Кодекса, то его нормы применяются к тем правам, которые возникли после введения его в действие (или еще возникнут).

Так, судебный порядок усыновления детей введен в действие одновременно с введением в действие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" от 21 августа 1996 г. (в соответствии со ст. 2 указанного Закона вступил в силу с 27 сентября 1996 г. по истечении 30 дней со дня его официального опубликования 27 августа 1996 г.). Новое правило о моменте прекращения брака при его расторжении в суде (со дня вступления решения суда в законную силу) применяется только к бракам, расторгнутым судом после 1 мая 1996 г. Моментом прекращения брака, расторгнутого в суде до 1 мая 1996 г., является регистрация развода в органах ЗАГСа. Положения настоящего СК о совместной и раздельной собственности супругов (ст. 34-37) применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до 1 марта 1996 г. (до введения в действие СК) п. 6 ст. 169 СК РФ. Указанные статьи СК в основном соответствуют ранее действовавшему семейному законодательству (ст. 20, 22 КоБС). Сейчас они приведены в соответствие с положениями нового ГК и более подробно определяют имущественные правоотношения сторон. При определении предметов совместной собственности супругов необходимо учитывать конкретные вещи и права, которые перечислены в п. 2 ст. 34 СК РФ. При определении оснований для признания недействительной сделки, заключенной одним из супругов по распоряжению совместной собственностью, должны действовать нормы ст. 35 СК РФ.

Договоры, заключенные супругами до 1 марта 1996 г. в отношении правового режима их имущества, приобретают силу брачного договора, если они не противоречат требованиям СК (п. 5 ст. 169 СК). Недействительными признаются условия договоров, которые не соответствуют ст. 42 СК. Если соглашение сторон наряду с недействительными условиями содержит положения, которые допускаются СК, то последние положения действуют. Однако лучше в таком случае перезаключить договор, для того чтобы привести его в полное соответствие с требованиями гл. 8 СК.

Статья 169 СК (п. 7) содержит также правило, по которому признаются имеющими правовую силу браки, совершенные по религиозным обрядам до восстановления органов ЗАГСа на оккупированных территориях, входящих в состав СССР в период Великой Отечественной войны.

Отношения, регулируемые семейным законодательством, в большинстве своем носят длящийся характер (супружеские правоотношения, правоотношения родителей и детей и т.д.), поэтому отдельные права и обязанности могут возникнуть из этих правоотношений уже после того, как возникло само правоотношение. В соответствии с ч.1 п. 1 ст. 169 СК к этим правам и обязанностям применяются нормы СК. В случае обращения в суд с требованием о признании недействительным брака, заключенного до 1 марта 1996 г., суд будет руководствоваться гл.5 СК, определяющей основания, порядок и правовые последствия признания брака недействительным (ст. 27-30 СК). Однако в соответствии с п. 4 ст. 169 СК к требованию супруга о признании брака недействительным по основаниям, установленным п. 3 ст. 15 СК (т.е. в случае, если другой супруг скрыл при вступлении в брак наличие у него венерической болезни или ВИЧ-инфекции), применяется срок исковой давности. Такое требование могло быть заявлено только в течение года со дня введения в действие СК (т.е. с 1 марта 1996 г.). К требованиям, основанием которых являются другие обстоятельства (ст. 27 СК), исковая давность не применяется (ст. 9 СК).

Нормы СК применимы и к рассмотрению других споров, возникающих из семейных отношений, которые имели место до 1 марта 1996 г.

Действие семейного законодательства в пространстве подчиняется следующим правилам:

– законы Российской Федерации применяются на всей ее территории;

– законодательные акты субъектов Российской Федерации распространяют свое действие только на их территорию (республику, край, область);

– при несоответствии закона субъекта Российской Федерации федеральному закону действует закон Российской Федерации.

Российское законодательство распространяется на всех граждан Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в семейных отношениях наравне с российскими гражданами. Отдельные исключения из этого правила могут быть установлены федеральными законами или международными договорами.

Статья 170. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Кодексом

1. Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации применяются в пределах и в порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

2. Поручить Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия настоящего Кодекса:

привести в соответствие с настоящим Кодексом изданные им нормативные правовые акты;

подготовить и внести в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в связи с принятием настоящего Кодекса;

принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Кодекса.

Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль.

29 декабря 1995 года № 223-ФЗ

Принятие СК не только отменяет действие ряда законодательных актов (п. 2 и 3 ст. 168 СК), но и устанавливает правило о действии правовых актов, которые нуждаются в пересмотре в связи с принятием СК. Последние применяются постольку, поскольку они не противоречат СК. Временное сохранение ранее принятых решений согласно п. 1 комментируемой статьи допускается "до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом" (п. 1 ст. 170 СК).

Логин
Пароль
Забыли пароль?

Отмечать материалы могут только зарегистрированные пользователи.

Войдите на сайт:

Напишите благодарность эксперту